El siguiente comunicado ademas de ser un llamado a la acción, es un panorama general de los avances y retrocesos en términos de Derechos Sexuales y Reproductivos en el Mundo
Llamado a la Acción 28 de septiembre 2011: Campaña Mundial por la Despenalización del Aborto
¡Reconoce los Derechos Reproductivos, Movilízate por la Justicia Reproductiva!
En un esfuerzo para enfrentar la crisis de salud pública que es resultado del aborto inseguro en América Latina y El Caribe se formó la Campaña 28 de Septiembre durante el Quinto Encuentro Feminista de América Latina y el Caribe (Argentina 1990). Esta fecha fue elegida en conmemoración de la abolición de la esclavitud en Brasil, siendo recordada como el día del "vientre libre", fecha propicia entonces, para exigir el aborto legal y seguro para todas las mujeres. Aunque el aborto es permitido bajo una serie limitada de circunstancias como la violación y el incesto, en muchos países de la región, millones de mujeres siguen sometiéndose a abortos inseguros, arriesgando su salud y sus vidas.
Este año marca el lanzamiento piloto de 28 de septiembre: Campaña Mundial por la Despenalización del Aborto. ¡Reconoce los Derechos Reproductivos, Movilízate por la Justicia Reproductiva!
La internacionalización de la Campaña 28 de Septiembre es parte del trabajo solidario existente entre las feministas de todo el mundo que trabajan por la salud y los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, incluidos el acceso a la atención integral de salud sexual y reproductiva, el acceso a la educación integral en sexualidad, el acceso informado, seguro y asequible a los métodos de anticoncepción y al aborto, el acceso a servicios de salud materna de calidad, y el acceso a medicamentos genéricos.
La Campaña 28 de Septiembre al mismo tiempo aboga en contra del abuso de la esterilización, la anticoncepción y aborto forzado y coaccionado, tanto como los métodos coercitivos de control de la población.
Seguir movilizándose en múltiples niveles en pos de la justicia reproductiva es cada vez más importante, especialmente en esta época marcada por la reacción global en contra de los movimientos por los Derechos Humanos y el aumento de los extremismos religiosos, políticos y económicos, que buscan restringir los derechos sexuales y reproductivos, o negarlos por completo.
La RMMDR está emocionada de trabajar con las organizadoras de la Campaña de América Latina y el Caribe para internacionalizar la Campaña 28 de Septiembre, pues el acceso al aborto seguro, legal y asequible es una de las muchas luchas compartidas por las mujeres, sus familias y comunidades en todo el mundo.
La Campaña Mundial por la Despenalización del Aborto forma parte de una campaña más antigua: ¡Reconoce los Derechos Reproductivos, Movilízate por la Justicia Reproductiva! de la RMMDR que se centra en diferentes luchas por la justicia sexual, reproductiva y de género.
La Campaña Mundial por la Despenalización del Aborto será también multianual y trabajará con lxs miembrxs y socixs de todo el mundo, de acuerdo con sus necesidades, estableciendo anualmente los países prioritarios para la campaña sobre la base de estas necesidades.
Este año, nos enfocaremos en Chile, El Salvador, Nicaragua y República Dominicana en América Latina y el Caribe y Polonia en Europa. Los cuales recibirán nuestras cartas de solidaridad internacional que apoyarán los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos indivisibles.
El 28 de septiembre vamos a afirmar públicamente nuestra defensa colectiva del derecho a proporcionar y obtener abortos seguros, legales, accesibles y asequibles y una atención de salud post-aborto acorde con estos estándares. También afirmaremos nuestra defensa colectiva al derecho a vivir libres de toda forma de abuso de esterilización, anticoncepción forzada o coercitiva, aborto forzado o coaccionado y a todo método forzado de control de la población.
¡Únase a miles de personas en todo el mundo en la conmemoración de este día, defendiéndolos derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos universales e indivisibles y movilizándose a favor de la justicia reproductiva!
2010-2011: Panorama Global De Los Avances Y Desafíos en DDSSRR
Ha habido una serie de logros recientes e hitos en el marco del derecho internacional. Esto es particularmente cierto para los países de América Latina y el Caribe que han celebrado una serie de victorias legislativas, entre ellas:
Latinoamérica y el Caribe
● El otorgamiento por parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de una Audiencia Temática Regional sobre Derechos Reproductivos de las Mujeres de Latinoamérica y el Caribe, solicitada por 12 organizaciones feministas de la región. En su declaración posterior la CIDH afirmó la necesidad de que se despenalice el acceso a los servicios de salud materna que limitan la obligación de los Estados de garantizar el derecho a la salud de las mujeres, declarando explícitamente que la prohibición del aborto terapéutico “atenta contra la vida, la integridad física y psicológica de las mujeres.”[1]
● El dictámen emitido por el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en el caso de la joven argentina LMR, a quien se negó el derecho a interrumpir un embarazo que le correspondía de acuerdo a las leyes de su país. El CDH sentó así jurisprudencia sobre la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en relación a los casos de aborto no punible.[2]
● Las recomendaciones recientemente hechas a Nicaragua por el Comité de Derechos del Niño y la Niña en cuanto a la necesidad de despenalizar el aborto en los casos de embarazo resultante de incesto y de abuso sexual a niñas.[3]
● Las recomendaciones recientemente hechas a El Salvador por el Comité de Derechos Humanos en cuanto a la necesidad de “revisar su legislación sobre aborto, tomar medidas para impedir que las mujeres que acuden a hospitales públicos sean denunciadas por el delito de aborto, así como suspender la incriminación en contra de mujeres por el delito de aborto.”[4]
● La histórica decisión de la CEDAW en un caso de mortalidad materna en Brasil, donde el Comité estableció la obligación de los Estados de garantizar a todas las mujeres acceso a servicios oportunos, no discriminatorios y adecuados de salud materna.[5] Este es el primer caso sobre mortalidad materna decidido en instancias internacionales y establece un precedente importante para hacer que los Estados rindan cuentas de su responsabilidad de proporcionar servicios de salud materna integrales, de calidad, seguros y accesibles.[6]
Europa
● Las recomendaciones recientes hechas por el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura a Irlanda, este país debe garantizar el acceso al aborto legal[7]. Las observaciones finales del Comité reiteraron la preocupación expresada por la Corte Europea de Derechos Humanos en su sentencia en el caso de A, B, C v/s Irlanda.
Africa
● Los esfuerzos en curso de las organizaciones de derechos sexuales y reproductivos para impulsar a todos los gobiernos africanos a aplicar plenamente el Protocolo de Maputo. Este Protocolo hace hincapié en la necesidad de que exista acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva en el continente.[8] El Protocolo de Maputo es el único documento de consenso internacional que define el aborto como un derecho humano y llama a legalizar el aborto en todos los países africanos.
Asia y El Pacifico
● La reciente sentencia de la Corte Suprema de Nepal que señala que los servicios de aborto seguro, accesible y asequible deben ser ofrecidos en todo el país[9].
● En la India, el Tribunal Superior de Delhi estableció el derecho a la salud materna como un derecho constitucionalmente protegido, y ordenó al gobierno del estado local, garantizar que todas las mujeres embarazadas tenga acceso a atención obstétrica de calidad, así como a indemnizar por violaciones a la normativa en algunos casos.[10]
Otros logros en el ámbito internacional incluyen:
● El Relator Especial de Las Naciones Unidas sobre Defensores de Derechos Humanos completó el primer informe de las Naciones Unidas dedicado exclusivamente a exponer las realidades de la criminalización y estigmatización de los defensorxs de los derechos humanos de las mujeres, incluidas aquellas que defienden los derechos sexuales y reproductivos a nivel mundial[11]
● El Consejo de Derechos Humanos de Las Naciones Unidas emitió una Declaración Conjunta que instó a los gobiernos a poner fin a la violencia, las sanciones penales y otras violaciones discriminatorias de los derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género. Esta fue respaldada por ochenta y cinco estados.[12]
● El lanzamiento de iniciativas pioneras que afirman los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos por parte de lxs defensorxs de los derechos humanos de las mujeres en comunidades de todo el mundo.[13]
● Una reciente declaración ante la Asamblea General (66 ª Sesión) por Anand Grover, el Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos de Las Naciones Unidas, indica que el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental muestra plenamente a los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos indivisibles. Anand Grover aboga en contra de las leyes penales que castigan y restringen el aborto inducido, pues constituyen violaciones a los derechos humanos de las mujeres e incumplimientos de las obligaciones de los Estados a respetar, proteger y satisfacer el derecho a la salud.[14]
Estos logros tienen una importancia política y estratégica para lxs defensorxs de los derechos sexuales y reproductivos, ya que significa un cambio en la discusión sobre el aborto desde el ámbito de la moral sexual a la esfera de los derechos humanos (un primer paso en la secularización de la Iglesia y el Estado), respaldando nuestras reivindicaciones y demandas a los gobiernos para que estos proporcionen atención integral de salud reproductiva y materna, incrementando así nuestra capacidad de hacerlos rendir cuentas frente a las convenciones y compromisos internacionales (en particular los realizados en Beijing, El Cairo, y aquellos que forman parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio).
Esto es críticamente importante ya que el tiempo se agota para que los gobiernos cumplan con los compromisos contraídos. A medida que nos acercamos a la expiración del ICPD PoA y los ODM, para la mayoría de los gobiernos el cumplimiento de sus compromisos no se vislumbra.
Es más, estos avances se pueden utilizar proactivamente para apoyar a lxs defensorxs de los derechos de las mujeres y sus luchas por los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos cuando se enfrentan a una cantidad desproporcionada de violencia, acoso, y violaciones de sus derechos humanos a causa de su labor.
Sin embargo, a pesar de estos prometedores avances nacionales e internacionales, también hay una serie de tendencias inquietantes y desafíos que son representativos del actual aumento de los extremismos religiosos, políticos y económicos que promueven las ideologías patriarcales, conservadoras y excluyentes. En los países donde se restringe el acceso al aborto a pesar de ser legal hay una serie de retrocesos que son especialmente preocupantes, incluyendo:
Europa
● En Polonia, el proyecto de ley que prohibía incondicionalmente el aborto fue rechazado recientemente por sólo cinco votos. El país ya cuenta con algunas de las restricciones más estrictas al aborto en Europa -con un estimado de 200 mil abortos ilegales realizados en el país cada año. Es probable que los conservadores traten de impulsar su programa de nuevo en los tribunales, lo que es motivo de gran preocupación.[15]
● En Rusia, las fuerzas conservadoras bajo el liderazgo de la Iglesia Ortodoxa Rusa han ganado impulso político y ahora están impulsando la aprobación de una serie de modificaciones severamente restrictivas a la legislación en salud que regula el acceso al aborto. Las discusiones sobre el proyecto de ley están en marcha y se espera que se resuelva en los próximos meses.[16]
América Latina y el Caribe
● El Salvador sigue penalizando el aborto incondicionalmente y es uno de los tres países de la región que continúan haciéndolo, incluso en casos donde el aborto es necesario para salvar la vida de la mujer. Sin embargo, informes recientes indican que un número creciente de mujeres que sufren abortos involuntarios espontáneos y no intencionales están siendo procesados por las autoridades. La pena para los proveedores de aborto y las mujeres que buscan el aborto es de 2-8 años en la cárcel.
● La República Dominicana corre el riesgo muy real de ser el próximo país que penalice el aborto sin excepciones en la región. Las enmiendas propuestas al Códigos Penal que están circulando en el Congreso contienen diversas cláusulas que, de aprobarse, serían extremadamente perjudiciales para las mujeres ya que les empujaría a buscar abortos ilegales o clandestinos los cuales son muy riesgosos. Más aún, las farmacias estatales que venden medicamentos esenciales no incluyen ni anticonceptivos ni preservativos en sus listas, lo cual implica que el Estado no considera los anticonceptivos como medicamentos esenciales.
Africa
● En general, África tiene el mayor número de países que mantienen las leyes de aborto más restrictivas del mundo. De acuerdo a Guttmacher Institute más del 90% de las mujeres africanas en edad fértil viven en países con acceso muy limitado o nulo a los procedimientos de aborto seguro. Incluso donde existen causales restringidas para el aborto, es probable que muy pocas mujeres en estos países sean capaces de navegar estos procesos difíciles y restrictivos para obtener un procedimiento seguro y legal.[17] De acuerdo con datos recientes de la OMS, aproximadamente 5,5 millones de mujeres africanas tienen abortos inseguros cada año, y más de la mitad de las 67.000 muertes en el mundo debidas a abortos inseguros ocurren en el continente. Un centenar de mujeres y niñas africanas mueren innecesariamente a causa de abortos inseguros cada día, mientras que 1,7 millones cada año sufren complicaciones de larga duración causadas por un aborto inseguro que compromete su salud y su capacidad para vivir una vida digna[18].
America del Norte
● En los seis primeros meses de 2011 en Estados Unidos, los estados promulgaron 162 nuevas disposiciones relacionadas con la salud reproductiva y los derechos. 49% de estas nuevas leyes pretenden restringir el acceso a servicios de aborto, un fuerte incremento desde 2010, que vio un 26% de leyes nuevas destinadas a restringir el aborto.[19] Este año también marca esfuerzos significativos por parte del Partido Republicano para restablecer la Ley Mordaza (Global Gag Rule). Si es aprobada, esta legislación supondría introducir una prohibición total a fondos federales a organizaciones extranjeras de planificación familiar ya sea ofreciendo servicios de aborto o el suministro de información o asesoramiento sobre el aborto.
Seis países en todo el mundo siguen prohibiendo completamente el aborto, incluyendo el aborto terapéutico: El Salvador, Chile, Nicaragua, República Dominicana, Malta y la Santa Sede y sesenta y cinco países más continúan prohibiendo el acceso al aborto para preservar la salud física de la mujer[20]. Sin embargo, la irresponsabilidad de los gobiernos no se limita a los países con las leyes más punitivas. "En los países donde el aborto está despenalizado, así como en otros países donde se permite en ciertas circunstancias, los Estados fracasan consistentemente en su obligación de prestar servicios oportunos y de calidad, utilizando tácticas dilatorias (como la exigencia de certificación o retrasos en la expedición de los documentos) , la promoción de la objeción de conciencia por parte del personal de salud, restringiendo el presupuesto disponible para servicios de aborto y post aborto, y negando a las mujeres información oportuna sobre los servicios que tienen derecho de acuerdo a las leyes de su país.”[21]
Por lo tanto, hacemos un llamado a todos los gobiernos de todo el mundo a cumplir con sus obligaciones internacionales de respetar los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos indivisibles!
Llamamos a los gobiernos a hacer lo siguiente:
● Derogar todas las leyes que penalicen, sancionen y / o restrinjan el acceso de las mujeres a servicios de aborto. Garantizar que las mujeres que buscan u ofrecen estos servicios no sean objeto de persecución judicial, incluida la prisión, o de acoso y trato degradante por las autoridades estatales, las instituciones y actores no estatales;
● Derogar todas las leyes y políticas que presenten riesgos específicos a la lxs defensorxs de los derechos sexuales y reproductivos, y a aquellxs de poblaciones marginadas que no quieran ser forzadxs a participar en programas de esterilización o de abstinencia;
● Adoptar medidas eficaces para sancionar a los funcionarios estatales y actores no estatales que hostiguen lxs defensorxs de los derechos sexuales y reproductivos o restrinjan sus actividades legítimas de defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales;
● Implementar políticas que garanticen el acceso universal, de calidad y a bajo costo a los anticonceptivos y a los servicios de aborto -incluyendo los procedimientos de anticoncepción de emergencia- y asegurar que los y las jóvenes tengan igualdad de acceso a estos servicios, libres de toda forma de estigmatización;
Asegurarse que las instituciones religiosas y los grupos no influyan en las iniciativas políticas, judiciales, y programáticas del Estado en materia de salud y derechos reproductivos. Los derechos reproductivos y la dignidad de todxs debe estar garantizada, no sujeta a restricciones impuestas por las autoridades religiosas.
¿Por qué actuar este año?
• PORQUE los extremismos religiosos, políticos y económicos que promueven las ideologías patriarcales, conservadoras y excluyentes, que normalizan las violaciones a los derechos a la soberanía sobre el cuerpo y a vivir libres de violencia sexual, están aumentando.
• PORQUE el aborto, quienes lo proveen y las parteras que realizan partos en el hogar siguen siendo criminalizadxs.
• PORQUE los derechos sexuales y reproductivos continúan siendo denunciados, dentro de los foros nacionales, regionales e internacionales.
• PORQUE la esperanza se mantiene viva en los avances logrados en algunos contextos nacionales e internacionales.
¡Esperamos que se unan a nosotros el 28 de septiembre en una convocatoria coordinada para defender los derechos sexuales y reproductivos!
28 de septiembre: Campaña Mundial por la Despenalización del Aborto.
¡Reconoce los Derechos Reproductivos, Movilízate por la Justicia Reproductiva!
Ejemplos de actividades de la campaña:
- Firma las cartas de solidaridad de la RMMDR por el 28 de septiembre: Campaña Mundial para Despenalizar el Aborto.
- Realiza una conferencia de prensa para discutir el acceso al aborto seguro y legal en todo el país y las restricciones que violan los derechos sexuales y reproductivos.
- Crea y difunde un comunicado de prensa y da entrevistas a los medios sobre la situación del aborto en tu país y la necesidad de que el aborto sea legal, accesible y seguro.
-
Participa en los llamadas a acciones internacionales coordinadas (como ésta) para actuar en solidaridad con lxs defensorxs de los derechos sexuales y reproductivos de todo el mundo. Mantente alerta a las acciones coordinadas durante el 04 de febrero (Día De Los Derechos Sexuales Y Reproductivos De Las Mujeres Africanas), 08 de marzo (Día Internacional De La Mujer), 17 de mayo (Día Internacional Contra La Homofobia Y La Transfobia), 28 de mayo (Día Internacional De Acción Por La Salud De Las Mujeres), 28 de septiembre (Día Por La Despenalización Del Aborto En América Latina Y El Caribe), 25 de noviembre (Día Internacional Contra La Violencia Hacia Las Mujeres), 29 de noviembre (Día De Lxs Defensorxs De Los Derechos Humanos De Las Mujeres), 30 de noviembre (Día De La Mujer Del Sur De Asia), 17 de diciembre (Día Internacional Para Eliminar La Violencia Contra Lxs Trabajadorxs Sexuales ).[2]“Argentina: Histórico Dictamen Comité de Derechos Humanos de la ONU- CASO LMR”, <www.reddesalud.org/actualidad/act1_int.php?id=258>
[3]“Comité de Derechos del Niño y la Niña manifiesta preocupación por penalización total del aborto en Nicaragua”, <http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_1772120041/Boletina%20setiembre-octubre2_1245745251.html>
[4]“Comité de Derechos Humanos recomienda a El Salvador revisar situaciones de violencia contra las mujeres, penalización del aborto y discriminación contra las mujeres”, <http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_1772120041/Boletina%20setiembre-octubre2_1245745251.html>
[5]“Decisión Del Comité CEDAW De Naciones Unidas: Brasil Viola Los Derechos Humanos De Una Mujer En Caso De Mortalidad Materna”, <http://www.awid.org/esl/Las-Noticias-y-Analisis/Temas-y-Analisis/Decision-del-Comite-CEDAW-de-Naciones-Unidas-Brasil-viola-los-derechos-humanos-de-una-mujer-en-caso-de-mortalidad-materna>
[7]Centre for Reproductive Rights,
[8] UNFPA, Maputo Plan of Action,
[9]Center for Reproductive Rights,
[10] Delhi High Court Continues to Stand Up for Pregnant Women, <http://reproductiverights.org/en/feature/delhi-high-court-continues-to-stand-up-for-pregnant-women>
[11]Women Human Rights Defenders International Coalition.
[12]International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association. UNHRC Statement a Major Step in the Fight
Against Transphobia and Homophobia.
[13]One Day, One Struggle Campaign
Dakar Declaration
[14]UN Special Rapporteur on Human Rights: Right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health, <http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/66/254>
[17]Guttmacher Institute, Abortion Facts sheet on Africa, <http://www.guttmacher.org/pubs/IB_AWW-Africa.pdf>
[18]Guttmacher Institute, Abortion Facts sheet on Africa, <http://www.guttmacher.org/pubs/IB_AWW-Africa.pdf>
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